A tűzvédelemről


BEMUTATKOZÁS 
 

Magyarországon a XIX. század közepén alakultak meg az első szervezett tűzoltóságok, de a tüzek megelőzése és az általuk okozott károk csökkentése már az első civilizációk kialakulása óta alapvető érdeke volt az embernek.

A közbiztonság meghatározó, szerves részeként működő tűzvédelem célja, hogy a jogszabályok és szabványok segítségével a valós élet valós problémáira nyújtson megfelelő megoldási lehetőségeket, továbbá feladata az, hogy a tűzvédelmi szabályok következetes betartatásával és betartatásával védje az állampolgárokat, teremtse meg a tüzek oltását célzó hatékony beavatkozás feltételeit, és mindeközben biztosítsa a beavatkozó állomány alapvető biztonságát is.

 

E célok elérése érdekében:

  • a tűzmegelőzés terén megalapozott, hatékony és ügyfélközpontú hatósági, szakhatósági, piacfelügyeleti, tájékoztatási tevékenységet,
  • a tűzoltói események (tűzesetek, balesetek, egyéb kárelhárítás) során a gyors, hatékony, biztonságos beavatkozást,
  • a tűzvizsgálatok lefolytatásakor precíz, minden részletre kiterjedő, a megelőzés és beavatkozás területén is használható következtetések levonására alkalmas munkát kívánunk megvalósítani.

A biztonság, ezen belül a tűzbiztonság megteremtése és megfelelő szinten tartása össztársadalmi feladat, ezért a célok megvalósításához a tűzvédelem terén jelentkező feladatokat az állampolgárok, társszervek, gazdálkodó szervezetek, önkéntes szervezetek, és nem utolsó sorban a létesítményi, önkormányzati tűzoltóságok, továbbá a tűzoltó egyesületek együttműködésével tervezzük végrehajtani.

Területi jogállású szervként a  Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság illetékességi területe Tolna megye közigazgatási területe. Az igazgatóságon belül a tűzoltási, műszaki mentési és tűzvizsgálati feladatokért a Megyei Tűzoltósági Főfelügyelő felel; míg a megyei szintű I. fokú, valamint a II. fokú tűzvédelmi hatósági és szakhatósági feladatokat és jogköröket a Katasztrófavédelmi Hatósági Osztály gyakorolja.


A Tűzoltósági Főfelügyelő:

  • Meghatározza, szakmailag irányítja a katasztrófavédelmi kirendeltségek, hivatásos és önkormányzati tűzoltóságok beosztott állománya valamint az önkéntes egyesületek tevékenységét;
  • Kapcsolatot tart a szakmai szövetségekkel,
  • Félévente elkészíti a szakterületével kapcsolatos szakmai beszámolót;
  • Veszélyhelyzetek, katasztrófák esetén koordinálja a tűzoltási, műszaki mentési tevékenységekkel kapcsolatos feladatokat;

1. Tűzvédelmi szakterület vonatkozásában:

  • Figyelemmel kíséri a tűzvédelmi, katasztrófavédelmi, továbbá az engedélyezés és a piacfelügyelet alapjául szolgáló szabványok, előírások műszaki követelményrendszerét, javaslatot tesz módosításukra;
  • Szakterületét érintően továbbképzést, tájékoztatót szervez a katasztrófavédelmi kirendeltségek (KvK), hivatásos tűzoltóságok (HTP) és az önkormányzati tűzoltóságok (ÖTP) részére;
  • Figyelemmel kíséri a tűzvédelem műszaki követelményrendszerét, javaslatot tesz a módosításukra;
  • Végrehajtja a statisztikai adatgyűjtéssel kapcsolatos összefüggő statisztikai adatszolgáltatást a helyi és területi szerveire vonatkozó feladatait;
  • Elkészíti a tűzvédelmi szakterületet érintő és meghatározott szabályozások tervezetét, azokat igazgatónak jóváhagyásra felterjeszti;
  • Elkészíti a tűzvédelmi szakterületre vonatkozó munkatervet, a feladatok végrehajtásával kapcsolatos beszámolókat, jelentéseket, javaslatokat készít a munka javítására,
  • Felkérés esetén szakterületét érintően közreműködik a katasztrófavédelmet, tűz- és polgári védelmet érintő jogszabályalkotásban, véleményezésben;
  • Tűzvédelmi szakterület és lakosságfelkészítés témában eseti tájékoztatókat, információkat, felhívásokat helyez el az igazgatóság internetes honlapján;
  • Közreműködik a megyei szintű ifjúsági katasztrófavédelmi versenyek megszervezésében és lebonyolításában;
  • KvK-től, HTP-től érkezett állásfoglalás-kérés esetén kialakítja a jogszabályon, egyéb előíráson alapuló állásfoglalását, kompetencia hiány esetén a kérést továbbítja a BM OKF részére;
  • Közreműködik a lakosság felkészítésében, az önkormányzati vezetők rendszeres tűz-, polgári, és katasztrófavédelmi felkészítésében, elősegíti a veszélyhelyzeti és tűzvédelmi ismeretek iskolai oktatását;
  • Közreműködik az erdők tűzvédelmével kapcsolatos feladatok végrehajtásában, gyűjti és értékeli a külön jogszabály alapján elkészített és részére megküldött erdő védelmi terveket;
  • A nagymértékben veszélyeztetett erdőterületek esetében tűzgyújtási tilalom időszakában kezdeményezi a területileg illetékes tűzoltóságnál és az illetékes mezőgazdasági szakigazgatási területi szervénél a fokozott tűzveszély időszakára vonatkozó szabályok betartásának ellenőrzését;
  • Az erdő védelméről szóló törvényben foglaltak szerint, fokozott tűzveszély esetén, indokolt esetben, átmeneti időre javasolja a megye, a kistérség, illetve a település területére a tűzgyújtási tilalom elrendelését;
  • Tűzvizsgálati eljárásokat folytat le, valamint elvégzi a havi beavatkozás-elemzési feladatokat.

2. Ellenőrzési feladatai keretében:

  • Ellenőrzi a KvK-ek, HTP-k hatósági, szakhatósági, tűzvizsgálati, szakértői és tűzvédelmi tájékoztatási tevékenységét, ennek keretén belül iránymutatásokat, tájékoztatókat ad ki;
  • Részt vesz az igazgatóság felügyeleti tevékenységében, elkészíti a szakterületekre vonatkozó részjelentéseket, időszaki értékeléseket;
  • Közreműködik az önkéntes és létesítményi tűzoltóságok megelőzési tevékenységének szakmai felügyeletében;
  • Elkészíti a katasztrófavédelmi kirendeltségek a hivatásos tűzoltóságok hatósági, szakhatósági, tűzvizsgálati, szakértői és tűzvédelmi tájékoztatási tevékenységének ellenőrzésével kapcsolatos Ellenőrzési Tervet;

 3. Hatósági feladatai keretében:

  • Ellátja az igazgatóság jogszabályban meghatározott tűzmegelőzési hatósági, szakhatósági, szakvéleményezési feladatait;
  • Eljár a jogszabályok által hatáskörébe utalt tűzvédelmi hatósági ügyekben;
  • Jogszabályi felhatalmazás alapján eljár a nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű beruházások rá vonatkozó szakhatósági feladataiban;
  • Ellátja a megyei kormányhivatal, valamint más arra jogosult szervezet által lefolytatott hatósági ügyekkel kapcsolatos tűzvédelmi hatósági, szakhatósági feladatokat;
  • Teljesíti a használatba vett beépített tűzvédelmi (beépített tűzoltó, beépített tűzjelző) berendezésekkel kapcsolatos – az OSAP-ban előírt – statisztikai adatszolgáltatását;
  • Ellátja a településrendezési eljárásokkal, valamint az országos jelentőségű védett természeti területre vonatkozó természetvédelmi kezelési tervkészítési eljárásokkal kapcsolatos szakvéleményezési feladatokat;
  • Külön felkérés alapján részt vesz a veszélyes ipari üzemek BM OKF által tartott hatósági ellenőrzésein;
  • Közreműködik a veszélyes áruk közúti szállításával (ADR) kapcsolatos telephelyi és közúti ellenőrzésekben;
  • Eljár a tűzvédelmet érintő közérdekű bejelentési- és panaszügyekben;
  • A jogszabályban meghatározott esetekben nyilvántartásba veszi a tűzvédelmi szakvizsga oktatásszervezőt, vizsgáztatásra jogosult személyt
  • A tűzvédelmi szakvizsga oktatásszervezői részére a nyilvántartásba vétel részletes szabályairól és az oktatási törzsanyagról tájékoztatást nyújt;
  • Intézkedik a nyilvántartásba vett tűzvédelmi szakvizsga oktatásszervezők és vizsgáztatók névsorának az igazgatóság honlapján történő közzétételéről;
  • Ellenőrzi a tűzvédelmi szakvizsga oktatását és szakvizsga végrehajtását;
  • Ellenőrzési tapasztalata alapján – a jogszabályban meghatározott időtartamig – eltiltja az oktatásszervezőt az oktatásszervezői tevékenységtől;
  • Ellenőrzési tapasztalata alapján – a jogszabályban meghatározott időtartamig – eltiltja a szakvizsgáztatásra jogosult személyt a szakvizsgáztatástól;
  • A jogszabályban meghatározott esetekben értesíti az oktatásszervezőt a szakvizsga bizonyítvány érvénytelenségéről, illetve a szakvizsga bizonyítvány visszavonásának kötelezettségéről;
  • A vizsgáztatásra jogosult személy jogosultságát törli, javaslatot tesz a szakvizsgaoklevél visszavonására;

4. Tűzvizsgálati feladatai keretében:

Felügyeli, ellenőrzi:

  1. A KvK-ek, HTP-k tűzvizsgálati, szaktanácsadói, szakértői tevékenységét;
  2. Átfogó- utó-, célellenőrzés keretében a KvK-ek, HTP-ök tűzvizsgálati tevékenységét;

Közreműködik:

  1. Az országos erdőtűz adattárhoz meghatározott adatok szolgáltatásában;
  2. Jelentések, tanulmányok tűzvizsgálatot érintő részeinek elkészítésében;
  3. Az BM OKF által kiadott iránymutatások, tájékoztatók alkalmazásában;
  4. Továbbképzések szervezésében;

Figyelemmel kíséri, elemzi, értékeli:

  1. A KvK-ek, HTP-k tűzvizsgálati tevékenységét;
  2. A tűzkár-statisztikai adatokat;

Javaslatot tesz:

  1. A szakterületet érintő szabályozások, irányelvek, ajánlások tervezeteire;
  2. Egyes tűzesetek részletes elemzésére, tanulmány készítés elrendelésére;
  3. Tűzmegelőzést, a tűzoltást, a tűzvizsgálatot érintő tapasztalatok hasznosítására;
  4. A tűzvizsgálat gyakorlati végrehajtásának, a normatívák egységes értelmezése érdekében tájékoztatók kidolgozására;
  5. Tűzgyújtási tilalom elrendelésére;

Elkészíti:

  1. a vonatkozó részjelentéseket, időszaki értékeléseket  

5. Tűzoltósági szakterület:

  • Végzi a jogszabályokban részére meghatározott felügyeleti, továbbképzési, véleményezési, valamint a feladatkörébe tartozó szakmai irányítási és szakmai felügyeleti feladatokat;
  • Kapcsolatot tart a kijelölt szakmai szövetségekkel (Tolna Megyei Tűzoltó Szövetség);
  • Tervezi és szervezi a KvK-ek, HTP-k tűzoltási és műszaki mentési szakterületen dolgozók, valamint az ÖTP-k vezetői, bevetés-irányítási szakterületén dolgozók éves, fél éves továbbképzését;
  • Jelentéseket állít össze a szakterületet érintő eseményekről, félévente szakterület tevékenységéről beszámolót készít;
  • Véleményezi a tűzoltóságok és a tűzoltó egyesületek fejlesztési pályázatait;
  • Biztosítja az BM OKF által kiadott szakterületre vonatkozó útmutatókban és tájékoztatókban foglaltak érvényesülését;
  • Iránymutatást ad ki a hivatásos, önkormányzati tűzoltóságok éves továbbképzési tervének elkészítéséhez;
  • Végzi az igazgatóság hivatásos állományának pszichikai és fizikai felkészítését, szintfelmérését, ellenőrzi a hivatásos tűzoltóságok hasonló tevékenységét;
  • Szervezi az BM OKF által kiírt országos tűzoltósport megyei szintű versenyeit, és a szakmai vetélkedőket;
  • Figyelemmel kíséri a különböző súlyos balesetek elleni védekezésre vonatkozó jogszabályok és BM OKF szabályozók változását, javaslatot ad a jogszabály-változások előkészítéséhez, módosításához;
  • Közreműködik a katasztrófavédelmi, tűzoltó és polgári védelmi szervek terrorcselekmények következményei felszámolásában való részvételének szervezésében;
  • Javaslatot készít a TMMT készítésére kötelezett létesítmények körének megállapítására, az elkészült terveket jóváhagyás előtt véleményezi;
  • igény alapján szervezi a tűzoltói alaptanfolyamot és az OKJ-s tűzoltó szakképzést;
  • Koordinálja a tűzeseti és műszaki mentési adatok számítógépes feldolgozását és az ezzel kapcsolatos adatszolgáltatást (on-line KAP);
  • Részt vesz a rendvédelmi szervek, védelmi bizottságok, önkormányzatok által szervezett, kárelhárításra és mentés végrehajtására történő felkészülés szervezésében, végrehajtásának ellenőrzésében;
  • Ellátja a HTP, az ÖTP, a létesítményi tűzoltóságok és tűzoltó egyesületek tűzoltási, műszaki mentési és katasztrófa-elhárítási tevékenységének szakmai felügyeletét, segíti a tűzoltó egyesületek munkáját;
  • A megye területén bekövetkezett jelentősebb tűz- és káresetek felszámolásánál segítséget nyújt a beavatkozó tűzoltóságok részére, szervezi az igazgatóság hatáskörébe tartozó feladatok végzését;
  • Jelentéseket állít össze a szakterületét érintő eseményekről, feldolgozza, értékeli, elemzi és archiválja az azzal kapcsolatos anyagokat és továbbítja az érintett szervek részére;
  • Közreműködik a bekövetkezett eseményekről szóló jelentések összeállításában, az információs anyagok elkészítésében;
  • Az aktualitások figyelembevételével tűzoltási, mentési és katasztrófa felszámolási gyakorlatokat tervez és szervez  polgári védelmi, iparbiztonsági  főfelügyelővel egyeztetve;

6. Tűzoltás-taktikai feladatai keretében:

  • Véleményezi, és összesíti a tűzoltóságok éves gyakorlatterveit, ellenőrzi azok végrehajtását. A tűzoltóságok továbbképzési terveit jóváhagyás előtt és a végrehajtása során ellenőrzi;
  • Felügyeli és ellenőrzi a Műveletirányítási Tervek kidolgozásával kapcsolatos feladatoknak a teljesítését, és megyei ügyeleten keresztül működteti azt; Javaslatot tesz az egyes tűz- és káresetek, katasztrófahelyzetek felszámolását követően a részletes elemzésre, tanulmánykészítés elrendelésére a HTP-k vonatkozásában, illetve a BM OKF intézkedésére a bekövetkezett eseménnyel kapcsolatban tanulmányt készít;
  • Indokolt esetben kezdeményezi a tűzoltóságok rendkívüli készenléti szolgálatának az elrendelését;
  • Figyelemmel kíséri, elemzi és értékeli a tűzesetekről, műszaki mentésekről készült tanulmányokat, jelentéseket és a levont tapasztalatok alapján intézkedik a hiányosságok megszüntetésére, illetve közreadására;
  • A HTP-k, ÖTP-k szakterületre vonatkozó jelentései alapján az egységes értelmezés és gyakorlat érdekében útmutatókat, tájékoztatókat dolgoz és ad ki;
  • Közreműködik, illetve segítséget nyújt a korszerű tűzoltási és mentési taktikai elvek kidolgozásában, adaptálásában, hasznosításában;
  • Szakterületén végrehajtja a BM OKF által elrendelt terven felüli célellenőrzéseket, témavizsgálatokat;
  • Félévente a szakterületének megfelelően beszámolót készít;
  • Az Főigazgatóság által megadott szempontok alapján vizsgálja a tűzoltóságok szolgálatszervezés helyzetét, a vizsgálat során tapasztaltakat felterjeszti a BM OKF-re 

7. Műszaki Mentési és Műveleti feladatai keretében:

  • Véleményezi, és összesíti a tűzoltóságok éves gyakorlatterveit. A tűzoltóságok Továbbképzési terveit jóváhagyás előtt és a végrehajtása során ellenőrzi;
  • Katasztrófahelyzetben közvetlen utasítás kiadását kezdeményezi felkészítésre, jelentéstételre, működési terület elhagyására, végrehajtja az igazgató ezzel kapcsolatos utasításait, ellenőrzi a végrehajtást, helyzetértékelés alapján javaslatot tesz rendkívüli készenléti szolgálat elrendelésére;
  • Összeállítja a tűzoltóságokra vonatkozó tűzoltási mentési és katasztrófavédelmi elemzéseket, értékeléseket, előkészíti az ezzel összefüggő vezetői döntések tervezeteit;
  • A mentési tevékenység végzése során kapcsolatot tart a mentésben résztvevő szomszédos megyei igazgatóságokkal, társszervezetekkel, civil mentőszervezetekkel, karitatív és társadalmi szervezetekkel, a lakosság részére pszichikai segítséget nyújtó szervezetekkel, személyekkel;
  • A HTP-ék, ÖTP-k szakterületre vonatkozó jelentései alapján az egységes értelmezés és gyakorlat érdekében útmutatókat, tájékoztatókat dolgoz és ad ki;
  • Javaslatot tesz az egyes tűz- és káresetek, katasztrófahelyzetek felszámolását követően a részletes elemzésre, tanulmánykészítés elrendelésére a HTP-ék vonatkozásában, illetve az BM OKF intézkedésére a bekövetkezett eseménnyel kapcsolatban tanulmányt készít;
  • Közreműködik, illetve segítséget nyújt a korszerű tűzoltási és mentési taktikai elvek kidolgozásában, adaptálásában, hasznosításában;
  • Szakterületén végrehajtja a BM OKF által elrendelt terven felüli célellenőrzéseket, témavizsgálatokat;
  • Félévente a szakterületének megfelelően beszámolót készít;
  • Figyelemmel kíséri, elemzi és értékeli a tűzesetekről, műszaki mentésekről készült tanulmányokat, jelentéseket és a levont tapasztalatok alapján intézkedik a hiányosságok megszüntetésére, illetve közreadására;